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一图读懂全国社会保障基金 系社保制度战略储备_利发国际app

原标题:全国社会保障基金出台《条例》 将成养老医保社保基金强援  解读:2014年我国60周岁及以上人口2.12亿,占总人口比为15.5%;65周岁及以上人口1.38亿,占总人口比为10.1%。随着人口老龄化进程不断加剧,保障基金安全的任务越来越重,迫切需要强化对基金投资运营的管理和监督。  南都讯 中国政府网昨日发布消息,《全国社会保障基金条例》(以下简称《条例》)已经2016年2月3日国务院第122次常务会议通过,自今年5月1日起实施。  全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成,是国家社会保障储备基金,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂,《条例》并明确了基金投资运营和监督、风险管理等制度,强化了审计、公开等监管措施。据了解,这也是首个有关全国社会保障基金的条例。  全国社会保障基金用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂,关于基金对一般老百姓的意义,中国劳动学会副会长苏海南对南都记者表示,当养老保险基金入不敷出时,它是一种用来补充和调剂的战略储备。  国务院2015年8月印发养老金入市的《基本养老保险基金投资管理办法》,对基本养老保险基金的投资运营作了规范。苏海南认为,《条例》的出台给养老金入市吃上一颗“定心丸”。它未来在中国养老保障体系建设中,还将会发挥很大的作用。社保基金的资金来源渠道会更宽,同时也会使得全国的社会保障体系更加健全,运行更加规范,为中国的养老保险、医疗保险和社保基金的供给提供强力支撑。  国务院于2000年8月决定建立全国社会保障基金,并设立全国社会保障基金理事会。全国社会保障基金从财政拨款200亿元起步,截至2015年12月底,基金规模已发展到15085.92亿元,累计投资收益额为7133 。34亿元,年均投资收益率为8.82%。  国务院法制办负责人在就《条例》热点问题答记者问时表示,可以预见,随着全国社会保障基金规模的不断扩大,对我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂作用也会不断增强,必将成为我国社会保障制度的一块“压舱石”。  国务院法制办负责人介绍,《条例》在立法目的中明确提出全国社会保障基金要“在保证安全的前提下实现保值增值”。《条例》规定了多项措施:一是明确基金的投资范围、种类和比例,规定全国社会保障基金理事会应当按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营基金,合理配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。二是完善基金的风险管理和内部控制制度,规定全国社会保障基金理事会制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目,应当进行风险评估,并集体讨论决定;制定风险管理和内部控制办法;定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告基金管理运营情况,提交财务会计报告;从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选聘基金的投资管理人、托管人;风险管理和内部控制办法、有关合同报国务院财政部门等备案。三是强化对投资管理人、托管人的管理,规定全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人,并对其进行考评,同时明确了投资管理人审慎投资、托管人安全保管基金的法定职责和禁止行为。  对于加强基金监管方面,中国人民大学公共管理学院教授李珍表示,到目前来说,全国社会保障基金的运营管理还未看到大的缺陷,总体看,管理过程比较透明,从结果看,投资收益稳健。李珍认为,全国社会保障基金不管资金总量多大都需要进行规范管理,未来随着资金量越来越大,对管理的能力要求肯定也越来越高。  《条例》规定,全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托或者以国务院批准的其他方式投资。知名财经评论员宋清辉告诉南都记者,全国社会保障基金投资应当坚持安全性、收益性和长期性原则,在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产,使得社保基金的投资、运行、管理等更加规范,这对于社保基金风险控制、保值增值等将起到很好的促进作用。  大同证券策略分析师刘云峰接受南都记者采访时表示,《条例》的实施,有利于股市形成慢牛格局,对股市长远发展是利好。“社保基金对资本市场主要有三大作用,一是改善投资者结构,中国股市长期以散户为主,容易追涨杀跌,社会基金可以起到基石作用;二是条例明确社保基金合理配置股票类资产,可以为市场提供资金,提高资本市场流动性;三是社保基金大量入市后,对其他同类机构入市也起到很好的示范作用。”  值得注意的是,全国社会保障基金与人社部掌管的全国社会保险基金虽只有一字之差,但社保基金与之无论在资金来源、性质用途、运营管理等方面都有所不同。社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。在投资运营上,坚持安全性、收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出,更适宜开展中长期投资。  而社会保险基金是基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金的统称,主要依靠所在单位和个人的缴费形成。是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的,用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。  采写:南都记者 蒋伊晋 实习生彭彬责任编辑:

一、应国务院总理李克强邀请,新西兰总理约翰·基将于4月17日至22日对中国进行正式访问。  二、应联合国秘书长潘基文邀请,国务院副总理张高丽将作为习近平主席特使出席4月22日在纽约联合国总部举行的《巴黎协定》高级别签署仪式,并将代表中国签署《巴黎协定》。  三、经亚洲相互协作与信任措施会议成员国协商一致决定,亚信第五次例行外长会议将于4月27日至28日在北京举行。亚信成员国、观察员国外长及观察员国际组织代表将受邀出席会议,其他有关国际组织代表将作为主席国客人与会。    答:这次七国集团外长会前,本来我们认为这个会议应该跟中方没有什么太大关系,但是当时有一些媒体说,日方主办这次会议可能会比较重点关注南 海、东海问题。在会议正式文件出来之前,我们也说了,要等正式声明、文件出来以后,我们再看看中方是不是有必要作出回应。这个声明出来以后,我们确实认为 有一些不正确的东西,有一些错误的东西。当然,国与国之间交往,我们认为不对的当然要向有关国家表明我们的观点和立场,特别是七国里面也有一个国家的高级 官员公开说,希望中方能听一听七国的声音,所以我们确实召见了有关国家的使节,严肃表明了中方对这个问题的立场。至于具体内容,我可以告诉你,我们表明的 立场跟我们公开的表态没有任何区别,是我们一贯坚持的立场。  在这里我还想再强调,我们也有个感觉,可能有的媒体、有关方面对中方立场到底是什么好像并不是特别感兴趣,因为我们见到媒体报道里面并没有太多 地把我们的立场完整地表述出来。可能有关方面更感兴趣的是他们臆想的一种情况,就是七国集团这个声明很重要,在世界上产生了很大影响,甚至对中方造成了很 大压力。我不知道有关国家是不是有这个想法。如果是,我倒是愿奉劝他四个字,不要“自娱自乐”了。    答:今年是中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦5国签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》20周年。今天上午,中国国 际问题研究院等单位在北京举办了履约成功经验国际研讨会。外交部副部长刘振民、中央军委国防动员部副部长牟明滨出席了开幕式并讲话。  我想强调的是,这个“信任协定”的签署是中国与有关各国作出的极具政治智慧的决策,它不但打破了冷战思维,而且开创了一种全新的安全合作模式, 为维护地区和平、安全与稳定发挥了积极作用。这个协定也是中国通过谈判协商和平解决国与国之间争端的外交政策和实践的成功、有力的证明。我们相信,这次研 讨会对处理本地区和世界上其他地区有关争议提供了很有价值的借鉴和参考意义。    答:这个问题实际上我们已经多次表明过立场。中国是联合国成员国,是安理会成员国,是安理会常任理事国,我们对安理会通过的所有决议,一定是严 格、不折不扣、完整地执行的,这是毫无问题的。当然,在安理会制裁决议框架之外,中国和朝鲜以及其他国家都保持着正常关系,这也是无可非议的。    答:我们注意到一些媒体关于美国防长访问印度的相关报道。我想指出,印度也是国际上有重要影响的国家,而且大家也知道,长期以来,在国际事务中 印度一直奉行着独立自主的外交政策,跟其他任何国家一样,印度对外政策的制定也是根据自身利益来作出的。联系到你昨天问的问题,大家可能也都知道,印度国 防部长也将于近期对中国进行访问。    答:关于习近平主席与来访的尼日利亚总统布哈里举行会谈的情况,昨天我们已经发布了比较详细的消息,而且中国外交部非洲司司长林松添先生也比较详细地回答了记者们的问题。  关于你刚才所提到的问题,我想在这再简单说一下。习近平主席在同布哈里总统会谈时强调指出,今年是中尼建交45周年,在双方共同努力下,双方在 各个领域,包括政治互信、经贸合作、人文交流以及安全等其他领域的合作都取得了很好的成果。中尼两国关系实际上还有很大的发展潜力,双方也都有着强烈的政 治意愿。布哈里总统此访期间,中尼双方也确实是探讨了如何在新形势下进一步深化在各个领域的合作。    答:双方确实探讨了如何进一步深化合作。你也知道,国与国之间有些事情如果在探讨的过程中,可能现在还没法提供细节。但是我可以提醒你注意,昨 天中国国家发展改革委、外交部、国家开发银行和尼日利亚工业贸易投资部,在北京共同举办了“中国—尼日利亚产能与投资合作论坛”,论坛上介绍了很多双方在 经贸等领域进一步合作的意向。当然,双方也进一步探讨了在人文、安全等其他领域如何深化合作。如果在适当时候有了一个比较成熟的成果,我们会及时向大家公 布。    答:我们对俄方上述表态予以积极评价。任何真正关心南海地区和平稳定的国际人士和组织,包括一些国家,都应该支持中国和本地区有关国家,我指的 是直接当事国,根据国际法原则,按照双边协议和《南海各方行为宣言》的规定,通过谈判协商解决相互之间可能存在的争议。任何域外国家或组织炒作南海问题, 渲染或制造紧张,挑拨地区国家关系,都不是建设性做法,也将使处理南海问题偏离正常轨道。    答:中方在南海问题上的立场你肯定也很清楚,我们说了很多次了。而且,我们始终认为,虽然南海争议从上世纪70年代到现在也不是一天两天了,但 是本地区国家致力于通过友好协商来解决问题,这个大趋势始终是没有变化的。本地区国家在当前形势下,致力于维护南海地区、或者说本地区的和平、稳定,共同 致力于维护好作为世界经济一个主要引擎的本地区的活力,这个大的趋势也是没有改变的。当然,如果有任何国家想挑起一些事端,想在本地区制造一些不安,想干 扰本地区国家致力于和平稳定和共同繁荣的努力,我们希望他们不要这么做。他们要这么做呢,也许我们拦不住,但是这个说到底不利于本地区的和平稳定和发展, 从长远看也不利于这些国家自身的长远利益。    答:这个你可能得仔细看一下,不光是中国公安部今天早晨发布的消息,也包括肯尼亚内政部的高级官员围绕这个问题所作的说明,并不是说这些人是没有任何罪的,这些人确实是有犯罪嫌疑的。责任编辑:

原标题:永兴岛机场或年内通航 美竟要求中国不在南海争议地区开通航线  中国计划年内开通赴南海永兴岛的民航航线,但是不是南海问题当事国的美国跳出来反对。美国国务院发言人发表谈话,要求中国不要对南海有争议的岛礁开通民用航线。  海南省三沙市市长肖杰日前在全国“两会”期间接受媒体采访时说,“西沙旅游将 逐步拓展范围增加航线,研究将旅游从永乐群岛拓展至七连屿,带动岛礁的开发建设。”肖杰6日在北京还表示,三沙旅游是政府重点发展的经济产业。目前永兴机 场的民用航班正在试航,永兴机场民航业务的相关配套设施如航站楼等已经初步建成,年内永兴机场的民用航班将有望正式通航。  肖杰表示,永兴岛机场和永暑礁机场可提升南海地区空中交通服务能力,提供更加全面的航空气象、航行情报、通信导航监视等空中交通信息服务,使飞行更为安全可靠。  据BBC报道,美国国务院发言人里奇艾伦(Anna Richey-Allen)就此表示,开通这样的航线不符合这个地区有关保持克制,不要采取使局势复杂化和加剧纠纷行动的承诺。  她还说,“中国应该恪守先前作出的公开承诺,停止填海造岛行动,停止把南中国海占据地点军事化的行动,而应当致力于就有争议地区可接受的行为达成协议。”  永兴岛的英文名称是“Woody Island”,属于西沙群岛。越南也声称对永兴岛拥有主权。  此前,美国和台湾官员曾在2月确认,中国在永兴岛部署了新的地对空导弹。  中方多次声明,自己有权在自己的领土上部署有限的防卫设施,并且批评媒体有关导弹的报道是小题大做。  去年11月,中国还在永兴岛的一处机场跑道降落了全副武装的战机,并且完成了机库加固工程。  中方强调,在南海岛礁兴建的许多设施都是纯民用的,而且对其他国家有利。责任编辑:

原标题:代表建议建立养老金调整机制  据新华社电 提交审查的预算报告提出,自2016年1月1日起,按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。此前,我国企业退休人员月 人均基本养老金已从2005年的700多元提高到2015年的2200多元。针对幅度是否合理等问题,记者采访了多名人大代表及相关人士。    全国人大代表、湘西老爹农业开发有限公司董事长田儒斌认为,企业退休职工的养老金连续增长10%,主要是依靠国家财政补贴支持。“企业退休职工养老金涨幅调至6.5%,与国家经济发展速度和财政收入增长速度是基本同步的。”  中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为,养老金此前连续多年上调10%,一是因为养老金起点较低,二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅,但不宜长期超过工资增幅,只要在两者之间,都是合理的。  国际经验显示,当养老金替代率达到70%左右时,退休人员的生活水平与在职时大体相当,而低于50%时生活质量则明显下降。  “按照养老金与缴费工资基数的比值计算,2014年我国养老金替代率达到了67%。”人社部社会保障研究所所长金维刚说,尽管统计口径不同,替代率的结果存在差别,但我国企业退休人员养老金替代率近年来一直在上升。也就是说,退休人员的生活水平正在逐步提高。    养老金连续上调,一些地方和行业出现了两个“倒挂”的现象:一是“赶上点”的退休人员养老金比多缴、长缴的退休人员养老金高;二是退休人员养老金比在职人员还要高。“解决这两个问题,最根本的是要改革养老金计发办法和调整办法。”金维刚说。  人社部部长尹蔚民说,目前人社部正在对养老保险体系进行顶层设计,推进养老保险制度改革。其中一个重要内容是完善个人账户,体现激励、约束两方面的作用。  “在体现长缴多得、多缴多得的同时,也要体现二次分配的公平性,也就是缴费和待遇相联系但不成正比,养老金应适当向低收入群体、弱势群体等人群倾斜。”褚福灵说,“否则由于基数不同,都是同样的增幅,会造成养老金绝对差距越来越大。”  全国人大代表、浙江奉化滕头集团董事长傅企平建议,建立养老金调整机制,除了体现上述精神,在参数指标设计上,还要兼顾退休人员的需要。  按照基本养老金调整的参照指标分类,国际上主要采用三种调整方法:一是参照消费物价指数,二是参照工资增长率,三是综合参照物价指数和实际工资增长率。  但消费物价指数是一个综合性指数,有“以全概偏”之嫌。例如,手机、电脑等商品价格可能持续下跌,但退休人员需求较少;而食品、副食、医疗服务等生活必需品的价格可能持续走高,退休人员需求多。  “因此,养老金调整机制应选取与老年人密切相关的生活必需品和服务的价格涨幅等作为挂钩指标。”傅企平说。  田儒斌还建议,国家应大幅度降低企业职工养老保险缴费费率,让更多低收入人群参加职工养老保险。责任编辑:

法晚深度即时(稿件统筹 朱顺忠 实习生 张喜斌)今日上午,法晚记者(微信公号ID:fzwb_52165216)从湖南省娄底市公安局获悉,近日,网上一篇名为“娄底新化县国土局吃国家保护动物”的微博,引起众多网友热议和转发。收到消息后,湖南省娄底市公安局高度重视,迅速与新化森林公安联系,经过新化森林公安局连续几天不断的走访、排查、取证,网传“娄底新化县国土局吃国家保护动物”不实。  今日上午,法晚记者(微信公号ID:fzwb_52165216)从湖南省娄底市公安局了解到:2016年4月2日下午,在长沙务工的扶胜刚回新化祭祖,在山上发现一只被铁夹子夹住的“猫狸嗯”(当地人的叫法),于是就将这只“猫狸嗯”抓回了家,4月3日上午,扶胜刚的同族兄弟扶锋祥在酒店内请客吃饭,扶胜刚将这只“猫狸嗯”带到了酒店,众人对“猫狸嗯”颇感兴趣,并拿手机拍了照片,从酒店出来后扶胜刚又提着“猫狸嗯”到了附近的唐家岭临时市场,途中遇到一名中年男子表示想买其手中的“猫狸嗯”,经过讨价还价扶胜刚最终以430元的价格将“猫狸嗯”和铁夹子一起卖给了该男子。  由于最终的买主暂未查实,无法将动物实体送交相关部门鉴定,根据野生动物保护部门工作人员对图片的辨认及当事人的陈述认定该动物为狸猫,学名豹猫,属国家三有保护动物(“三有动物”是指列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》的动物)。依据《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十四条,第三十六条之规定,新化县林业局已对违法嫌疑人扶胜刚作出依法没收违法所得并罚款的行政处罚。  今日上午,法晚记者(微信公号ID:fzwb_52165216)还了解到:微博内的当事人共8人,分别是扶胜刚、扶锋祥、扶密、扶应中、扶四华、扶春辉、扶冬初、扶忠敏,此八人皆为同族兄弟,并无一人是新化县国土局工作人员。微博上的图片是扶密在新化国土局附近,用微信多开APP在朋友圈一键转发的扶锋祥的图文说说,于是发表的地点显示为“娄底新化县国土局”。扶密转发后,其朋友赵某误认为是扶密自己拍的照片,就将照片及扶密的微信资料发到了自己的聊天群,进而出现了《娄底新化县国土局吃国家保护动物》的不实微博。  昨日下午,湖南省娄底市公安局就此事发布了关于《娄底新化县国土局吃国家保护动物》一事的情况说明。同时,其还呼吁大家要保护动物:“野生动物与我们共同生活在地球上,为了我们自己和子孙后代的幸福,为了我们美好的家园,请爱护野生动物。”责任编辑:

分类(利发国际app)| 2016-08-24 06:03:23